国庆假期即将来临，人民群众外出旅游、休闲度假的需求将集中释放，三亚的旅游市场也将迎来新一轮热潮。那么，目前三亚旅游市场的情况如何？
近年来，三亚市认真贯彻落实省委、省政府工作部署，聚焦“国际旅游胜地”“游客友好型城市”建设，推进旅游产品创新、提升旅游服务保障水平、推动旅游业提质升级，全力以赴擦亮“三亚旅游”金字招牌。三亚接待游客量由2014年1480.5万人次增加至2023年3270.8万人次，实现旅游业的一路长虹，年均增长8.25%，旅游接待人数占全省比重始终保持在30%—40%，旅游总花费占全省比重始终保持在50%左右。在省委、省政府的坚强领导下，三亚已成为世界著名的旅游目的地，世界级滨海城市。下面，我向各位媒体朋友介绍三亚在推动旅游高质量发展方面的工作措施。
一是聚焦关键领域，出台《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》《三亚市水上旅游管理办法》两部政府规章，制定和修订了17项省、市旅游地方标准及旅游团体标准，并发布涉及水上、低空、民宿、餐厅、网红打卡点、免税购物、景区管理等服务规范及高质量服务标准，推动行业创新和服务质量提升。
二是成立三亚市旅业协会联合会以及旅游酒店、旅游景区、旅游交通运输等20个旅游专业协会；组建三亚市旅游品质保障协会，推进品质保障体系建设，有效构建“三亚旅联+专业协会+旅游品质保障协会”的社会治理模式。
三是设立三亚市旅游发展局，充分发挥法定机构企业化管理、市场化运作等方面的优势，适应新形势三亚旅游营销推广需求，进一步开拓国内外客源市场。
一是优化旅游基础设施。在海棠湾、亚龙湾、三亚湾等重点区域，深入实施酒店设施、道路交通、生态水系、公共绿廊等旅游设施升级改造，提升接待能力；在全省率先实行国有景区免票入园，实现景区门票经济向综合消费经济的转变。积极通过“改造提升一批”“整合新建一批”等方式，支持和推动景区“创A升A”。今年，我市天涯海角、亚特兰蒂斯、天行森林公园分别成功创建5A、4A、3A景区。
二是丰富旅游产品。坚持目标导向、市场需求和引导消费相结合，持续创新推出邮轮经济、游艇经济、低空旅游、婚庆旅游、研学旅游、康养旅游等新产品，做好“旅游+”融合文章。
三是培育旅游消费新热点。大力发展夜间旅游经济，打造夜间旅游消费集聚区，推出夜间演艺、夜市美食、夜间购物等项目，丰富游客的夜间生活。目前我市已成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区3家，省级夜间文化和旅游消费集聚区3家；国家级旅游休闲街区1家、省级旅游休闲街区4家。
四是印发实施《三亚市旅游文化体育大型活动管理和服务办法》等一系列大型活动配套保障机制，推动制度集成，“一站审批”促进大型活动快速落地。接下来我们将陆续举办昆仑决102－三亚站、中国健身健美明星三亚行、腾格尔巡回演唱会·三亚站、[遇见敦煌]光影艺术展等活动。
一是推出三亚放心游先行赔付机制，游客来三亚旅游，遇到旅游消费纠纷，可通过“三亚放心游”微信公众号的“理赔投诉”栏目，线上实名提交相关证据，在线分钟内进行受理，在证据真实充分、索赔法律依据明确情况下，平台30分钟内可进行“先行赔付”。截至今年9月25日，“三亚放心游”平台先行赔付金额150万元，未执行先行赔付但通过放心游渠道投诉促进快速处理，为游客挽回经济损失68.07万元。
二是创新信用监管方式，在全市餐饮服务、农贸市场、旅游购物等场所实行“一户一码”监管机制，游客扫码即可查看商户诚信经营、守法经营情况；在潜水行业推出“一人一码”信用监管机制，帮助游客选择优质、合规的潜水商家，净化消费环境。
三是坚持铁腕治旅。持续针对重点问题、重点领域、重点场所开展旅游市场整治专项行动，严厉打击涉旅违法犯罪，确保旅游市场安全稳定。常态化开展旅游市场“体检式”暗访工作，加强对各类在线平台的舆情监测，及时处置监测发现的各类问题。
接下来，我们将持续围绕“打造国际旅游胜地”和“游客友好型城市建设”，聚焦“旅游服务提升、旅游产品迭代、旅游产业培育”等方面和旅文广体社会组织涉旅企业资源整合动员机制、涉旅综合营销推广机制，启动编制《三亚市旅游业高质量发展（3+2新模式）三年行动计划（2024-2026）》，谋划推动旅游业高质量发展的一系列举措，助力三亚旅游产业高质量健康发展。
下面进入答记者问环节，欢迎记者朋友就感兴趣的问题进行提问。提问前请先举手示意，并通报所在新闻机构。现在开始提问。
海南广播电视总台记者：强化制度建设是助力旅游产业高质量发展的重要保障，请问三亚在这方面开展了哪些工作？成效如何？
近年来，三亚从制度建设入手，强化制度集成创新，打造“标准+信用+智慧”旅游消费保障体系，旅游市场进一步规范，构建全方位服务保障格局，主要内容如下：
一是制定出台国内首部针对水上旅游管理的综合性立法《三亚市水上旅游管理办法》、国内首部针对低空旅游管理的政府规章《三亚市促进低空旅游发展暂行办法》，为培育和规范旅游消费新业态提供了制度保障。
二是聚焦游客关注热点和旅业发展堵点，制定完善婚庆旅拍服务、海鲜餐饮经营、智慧景区建设等14项地方标准及规范，其中6项地方标准为全国首创，《海鲜餐饮星级划分与评定》获得全国优秀旅游地方标准“一等奖”。
三是以“三亚放心游”平台为载体，实现旅业全要素“一网融合”、涉旅事件处置“一屏指挥”、涉旅业务跨部门“一键协同”，实现全覆盖实时监管，推动旅游消费市场健康有序运转。
一是建立信用评价治理体系。出台《市场信用评价制度》《信用评价标准及评分细则》等制度文件，对涉旅场所商户信用度进行动态评分评星管理，对信用分值高者降低被检频次，做到“无事不扰”。
二是推广“一户一码”信用监管。对涉旅商家生成“一户一码”动态二维码，在商家经营场所醒目位置张贴，并打通与微信、支付宝信用积分的互通互认，健全企业信用档案，实现“码上查”“码上评”“码上管”等功能闭环，为加强信用监管提供了有力支撑。
三是拓展“信易+”应用场景建设。在重点景区上线并引入信用评星高分商户，同时针对游客推出“信易游”激励举措，“金椰分”（海南信用评分）分值高的游客可享受专属便利服务。
一是完善投诉理赔快速响应体系。制定《三亚市旅游消费投诉先行赔付工作实施细则》，明确旅游消费纠纷先行赔付投诉受理范围、条件和流程，确保先行赔付机制落地执行。
二是设立先行赔付资金池。引导星级涉旅商家入驻“三亚放心游”平台，设立1000万元基本资金，实现在线分钟内向游客先行赔付，做到即诉即赔。
三是建立“小额快赔”“旅游速裁”等机制。针对消费额度1000元以下的涉旅投诉，以直赔或冻结两种方式进行快速处置，大幅提升消费者满意度。
四是打通“一户一码”和“三亚放心游”信用评级互认。对商家进行分级分类管理，对不同星级企业采用相应正向激励和反向惩戒措施，推动先行赔付服务规范化、标准化发展。
五是创新植入“海南放心付”场景。率先在三亚市出租车行业开展试点，外籍人士无需绑卡、无需下载APP、无需改变支付习惯，也无需填写其他个人信息，可直接使用信用卡以及Apple Pay完成小额便捷支付，有效提升外籍人士在琼消费便利化水平。
通过以上制度建设，三亚旅游市场秩序进一步规范，旅游服务品质进一步提升，旅游产业发展动能进一步增强，也欢迎广大媒体朋友、市民游客积极为三亚旅游业发展建言献策，共同助力三亚旅游业高质量发展。
海南交通广播记者：近年来，三亚一直是国庆假期热门旅游目的地，深受国内外游客喜爱。2024年国庆假期将至，请问三亚在提升旅游服务质量、维护旅游市场平稳有序方面采取了哪些有效举措？
国庆假期是拉动我市旅游消费增长的重要时间节点，根据市委市政府工作部署，我们提前谋划，精心部署，统筹抓好旅文行业安全生产、服务品质提升、产品供给等各项工作，联合各涉旅部门开展节前旅游市场监管整治，净化旅游市场环境，提升旅游服务品质，助力假日旅游市场平稳有序，确保旅游消费需求得到充分释放。
一是引导各涉旅企业推出国庆特惠产品，共有近200家企业推出优惠特色产品360余个，涵盖景区、酒店、民宿、游艇帆船、水上娱乐、餐饮等涉旅企业；以市场需求为导向，推出海滨度假、免税购物、邮轮游艇、亲子家庭、婚庆蜜月、康养度假等元素的旅游产品丰富旅游体验。
二是发挥“三亚放心游”平台作用，推出“文旅活动日历”，打造集活动日历表亚新sports、活动资讯展示、活动预约提醒、活动置顶推荐、活动分享互动、演唱会门票购买等为一体的一站式服务平台，积极探索打造我市文旅消费新场景，挖掘更多市场潜力。
三是举办系列大型活动，提升旅游热度。国庆七天假期及前后，我市将陆续举办昆仑决102－三亚站、中国健身健美明星三亚行、腾格尔巡回演唱会·三亚站、[遇见敦煌]光影艺术展、2024海南高尔夫球公开赛欧巡挑战赛、2024年海南省大众跆拳道锦标赛、三亚市全民健身第六届游泳公开赛等文体活动，激发文体旅商联动消费活力。
一是发挥市旅游办的统筹作用，开展重点区域专项整治行动和联合检查，严厉打击旅行社不合理低价游、购物团等违法违规经营行为，以及海鲜餐饮、水果、旅拍、婚纱摄影等行业欺客宰客、缺斤少两、海鲜调包等违法违规行为。
二是召开全市涉旅行业“节前”安全生产、旅游服务品质提升部署会，组建多个工作小组持续指导督促A级旅游景区、旅游酒店、民宿等涉旅企业，落实消防安全主体责任，消除安全隐患，营造安心度假环境。
三是指导旅业协会发挥行业自律作用，发布温馨提示，引导旅游企业诚信守法经营，严把服务质量关，切实提高服务品质。
一是健全投诉处置机制，加大对涉旅投诉事件的监测力度，高效处置各类旅游投诉，对发布虚假旅游信息的行为予以打击，净化旅游市场环境。
二是加大“先行赔付”机制宣传力度，引导有需求的游客主动使用三亚放心游先行赔付，保障自身合法消费权益。
三是发挥旅游集散服务中心、旅游综合服务中心、旅游咨询服务中心等旅游公共场所作用，发布正规、优质的旅游服务资讯，加强正面宣传引导，引导游客选择科学出行、理性消费。
美丽三亚亚新sports，浪漫天涯。这个国庆假期，欢迎国内外游客来三亚旅游度假，玩转水上娱乐项目，感受速度与激情，与海底五彩斑斓的珊瑚和海洋生物亲密接触；漫步三亚湾，感受海岛绝美日落。同时我们也邀请广大媒体朋友、市民游客参与，共同营造健康、有序、安心、暖心的度假环境。
香港商报记者：今年国庆期间，三亚在增加旅游产品供给、丰富市民游客选择和体验方面有哪些特色活动和营销推广举措？在开拓国际旅游市场及入境旅游方面又有哪些举措亮点？
随着国庆假期的到来，三亚逐渐进入传统旅游旺季，也将逐步迎来境内外避寒游客高峰。为给广大市民游客营造浓厚的旅游休闲氛围，三亚以创新旅游消费场景为核心，通过多渠道全方位的宣传方式，实施更加精准的触达策略，并积极拓展国际航线，为游客的出行提供更加丰富和便捷的选择。
为满足游客对多元化、个性化旅游体验的需求，激发旅游消费活力，三亚以大东海旅游区为核心区域，打造具有国际休闲度假氛围的场景，并以“玩乐正当燃”为主题，配套开展一系列运动休闲和音乐美食活动，丰富游客新玩法新体验。同时将于国庆节期间联合三亚西岛举办“西岛生态艺术节”活动、联合三亚市群众艺术馆举办2024艺术盒子旅游文化月活动、10月1日国庆当天在西岛进行“西岛女民兵升国旗”仪式以及在三亚市体育中心白鹭体育馆举办2024腾格尔巡回演唱会等，为游客打造沉浸式的旅游文化体验，满足更多游客消费需求，提升游客旅游消费满意度。此外，三亚国际免税城将在国庆期间持续引进精彩巡演，结合舞台剧、舞蹈表演、魔术表演、竖琴演奏等强化消费互动，进一步将三亚国际免税城打造成为艺术、时尚、潮流的集聚地，持续赋能免税消费体验。除此之外，三亚还策划了一系列丰富多彩的活动，丰富游客的在地旅游体验，提高三亚国庆节旅游市场活力。
为进一步加强三亚旅游资源的宣传推广，三亚通过境外新媒体矩阵，持续以优质内容面向境外游客展现三亚特色旅游资源的魅力和吸引力。利用境外新媒体平台YouTube官方账号“visit sanya”进行《探索黎族美食》主题直播活动，展示黎苗非物质文化遗产的独特魅力，促进三亚文化旅游的海外推广。同时，也在境内各大新媒体平台策划三亚旅游攻略、景点打卡、美食探秘、活动预告、旅游优惠政策等信息服务，从而帮助游客更好地规划旅程，获取最新的旅游资讯，享受更便捷和丰富的旅游体验。此外，还与新加坡SPH集团、香港大公文汇集团等境外主流媒体合作，利用新加坡和香港作为全球重要的航空和金融枢纽，其广泛的国际化网络和强大的市场影响力，触达更广泛的国际商旅客群。通过境外主流媒体对三亚国际会展产业、国际游艇产业、高尔夫产业等进行多方面报道，将三亚的商务旅游资源全方位推向国际市场，吸引更多国际商务游客的目光聚焦三亚，进一步提升三亚作为国际商务客群旅游目的地竞争力和影响力。
为开拓入境市场，三亚秉承“航线开到哪，营销做到哪”的市场拓展策略，先后前往香港、新加坡、俄罗斯、乌兹别克斯坦等境外地区开展旅游营销推广活动，积极对外宣介海南59国免签和144小时港澳旅游团入境免签等新政策，重点推广三亚特色文旅资源产品，拓展国际化旅游市场。并联动各国际航空公司和境外旅行商多渠道宣传推广三亚高尔夫度假、游艇体验、会展旅游等方面的优势资源，将三亚打造成为国际旅游热门目的地，吸引更多境外游客来三亚体验独特的旅游魅力。此外，为提升境外航线网络的通达性，三亚积极拓展国际航线。目前已累计开通境外航线条，覆盖中国香港、新加坡、莫斯科、伦敦、首尔、雅加达、釜山、曼谷、乌兰巴托等18个境外航点。下一步将继续推动中亚、日韩、东南亚等区域航线，为入境游客带来更加丰富的出行选择，进一步促进三亚国际旅游的吸引力。
三亚广播电视台记者：国庆假期正值惠民消费季高峰，请问三亚将采取哪些措施激发消费市场活力？有哪些丰富的消费场景和多样的优惠举措来满足市民游客需求？
今年国庆期间，我局将积极组织商贸企业扎实做好物资保供，融合离岛免税、商超、汽车、家居家电、数码产品等多个板块，全力打造节日消费优惠矩阵，全方位满足市民游客购物需求。
国庆期间，我市将继续加力开展汽车以旧换新、智能数码产品换新、电动摩托车以旧换新、互联网购车节暨“汽车+酒店”等系列消费券发放活动。其中汽车以旧换新市级消费券补贴叠加国补和省补最高可享受25000元优惠，智能数码产品换新活动最高可领取2000元消费券（活动已于9月21日上线），电动摩托车以旧换新活动最高可领取800元消费券（活动将于国庆节期间上线）。同时，我局正积极筹备2024年三亚市互联网购车节暨“汽车+酒店”消费券发放活动，购车人凭《机动车销售统一发票》购车金额（含税）领取相应的“汽车+酒店”消费券，最高可获得在我市高端酒店免费入住4天3夜的权益。
国庆期间，我市三家免税经营主体将继续发放离岛免税消费券，最高优惠2500元。同时，各免税店还将推出内容丰富的促销活动，如：三亚国际免税城将在国庆期间结合10周年店庆，举办马戏之王主题营销，通过马戏团主题巡游表演及互动，丰富顾客的购物体验；海旅免税城将在国庆期间发放“即刻动身飞三亚 订票领券海旅花”—海旅免税500元无门槛券包，推出系列消费满额赠礼品活动，举办金秋麦浪音乐会、乐队巡游、汉服巡游、国庆艺术装置打卡等线下演绎活动，结合腾格尔演唱会发放粉丝到店专属优惠券包；国药中服免税店跨界融合推出“免税+”，举办“幸运国庆·好礼摇一摇”“童趣国庆·青少年汇演”“惊喜国庆·打卡赢好礼”等十三大主题活动、七天乐人气演艺，陪你“GO”好/“购”好这个国庆假期。除线下实体店，线上商城还将推出闪购、低折扣爆款商品等，欢迎广大游客进店“薅羊毛”。
组织指导全市商贸企业积极开展迎国庆促消费活动，如：中粮大悦城拟于国庆当日开业，开业期间，中粮大悦城将携手迪士尼中国落地疯狂动物城“爪爪”节主题活动，惊喜呈现“夏奇羊”主题舞台、“大先生”舞会等众多电影经典场景，同时还将举办音乐好、灯光秀、无人机流星雨表演等系列活动，并推出重大全场购物优惠；一方百货大润发开展三亚首店开业大狂欢、推出满128元送50元的优惠活动；天悦城、夏日站等重点大型有税商超将开展“消费满赠”“游客礼遇”“全场满减”“购物卡团购优惠”等系列活动；信兴电器携手百余家电品牌打造“国庆巅峰大促”，在家电以旧换新政府补贴基础上开展“逢仟立减200元、上不封顶”的优惠让利。同时，我市计划在十月开展大三亚国际车展、海南省南部购车节、消费品以旧换新五进（进三亚经济圈、进机关、进园区、进社区和农村、进企业）等活动，为市民提供更多优惠。
国庆期间，我局将继续密切关注直供直配物资的供求情况和价格波动情况，随时做好生活必需品应急投放准备，全力保障市场供应充足、价格稳定。请大家关注我们三亚市商务局微信公众号等新媒体矩阵信息，我们还将持续分享各项消费优惠信息，推送购物攻略、种草视频等，更好地满足市民游客的多层次消费需求，助力消费热度持续攀升。
由于时间关系，今天的答记者问环节就进行到这里。各位记者朋友如果还有进一步的采访需求，发布会结束后，请与我们现场的工作人员联系。
刚才，4位发布人向大家介绍了三亚推进旅游高质量发展，以及国庆期间旅游服务保障和产品供给的情况，欢迎各位媒体朋友积极宣传报道，为推动三亚旅游高质量发展营造良好的舆论氛围，为三亚高水平打造国际旅游胜地提供有力的舆论支撑。
国庆将至，在这里，祝愿我们的祖国繁荣昌盛，也祝愿大家假期快乐、出游平安。感谢4位发布人，感谢各位记者朋友。今天的新闻发布会到此结束。
